减员增效：一个必要的代价

中央领导同志最近一再强调，当前改革最重要的任务是加快国有企业改革。国有企业改革的一项根本性措施，是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、大力实施再就业工程。

富余人员退休人员多、负担重，是造成国有企业困难的一个重要原因。要使国有企业摆脱困境，进而优化经济结构，实现国有经济的战略性调整，提高国民经济的整体效益，就必须解决这个问题，而解决这个问题最有效的途径就是对企业富余人员实行下岗分流，减员增效。

下岗减员势必会给一部分职工带来暂时的生活困难。但是，党和政府决不会把这部分职工一推了之。正如党的十五大报告所指出的：“党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。广大职工要转变就业观念，提高自身素质，努力适应改革和发展的新要求。”

解决企业富余人员和下岗职工的生活困难，要求各级政府和广大企业要认真学习和领会十五大报告精神，切实贯彻执行党和政府的有关政策，建立健全再就业服务机构，大力实施再就业工程，广开就业门路，鼓励下岗人员自谋职业，尽快建立和完善社会保障制度。从根本上讲，要靠建立起一个符合社会主义市场经济要求的市场机制来解决这个问题。这要求我们必须打破所有制观念的束缚，不管是国有的、集体的还是个体私营的，只要是社会需要的劳动服务，都可以制定和采取一些具体政策和措施，组织、引导和鼓励下岗职工去从事。企业要发挥自己的主观能动性，通过兴办第三产业，搞多种经营，不拘一格地开辟新就业岗位。

另一方面，下岗职工也要转变一切依靠政府、依靠企业的观念，不怨天尤人，不消极等待，自觉适应改革发展和时代进步的要求，自力更生，主动自谋出路。要充分利用政府和企业提供的条件，努力学习，提高自身素质，为再就业做好充分准备；同时也要在政府有关部门的引导和管理下，积极寻找和从事那些既可以满足社会需要，又能增加自己收入的机会和岗位。